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《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案》的政策解讀
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一、編制背景
為貫徹黨中央、國務院關于辦好特殊教育的要求，落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區教育廳等部門廣西“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案的通知》(桂政辦發〔2022〕68號)和《柳州市人民政府辦公室關于轉發市教育局等部門柳州市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案的通知》（柳政辦〔2023〕18號）精神，推進我縣特殊教育高質量發展，結合我縣實際，縣教育局在征求各相關職能部門的基礎上擬定了《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發展提升計劃實施方案（送審稿）》（以下簡稱《實施方案》）。
二、研制過程
在研制《實施方案》的過程中，縣教育局根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于轉發自治區教育廳等部門廣西“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案的通知》(桂政辦發〔2022〕68號)和《柳州市人民政府辦公室關于轉發市教育局等部門柳州市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案的通知》（柳政辦〔2023〕18號）要求，結合我縣特殊教育發展現狀，初擬制《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發展提升計劃實施方案（征求意見稿）》，并征求各鄉鎮人民政府、縣人社局、財政局、衛計局、發改局、民政、縣殘聯等相關職能部門意見，達成共識形成《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發展提升計劃實施方案（送審稿）》。
三、主要內容
《實施方案（送審稿）》主要包括目標任務、主要措施和組織保障等三大部分。其中，重點內容在“主要措施”部分。
四、幾個重點問題的說明
（一）?對于“目標任務”內容，我縣“十四五”特殊教育發展提升計劃“目標任務”與自治區及市保持一致。明確要求到2025年，高質量的特殊教育體系初步建立，全縣適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到97%，非義務教育階段殘疾兒童入學機會明顯增加，融合教育全面推進，保障機制進一步得到完善。
（二）“主要措施”部分，重點加強三大方面工作，推進全縣特殊教育發展。
1.對于“拓展學段服務，加快健全特殊教育體系”部分，應采取有力措施突破幾個重點指標任務。即鞏固殘疾兒童義務教育普及水平，采取普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等方式，落實“一人一案”“全覆蓋、零拒絕”要求。嚴格落實控輟保學責任，適宜安置每一名殘疾兒童，確保具備學習能力的殘疾兒童不失學輟學。擴大隨班就讀規模，到2025年，全縣隨班就讀學生人數達到義務教育階段適齡殘疾學生總數的60%以上。規范送教上門服務，送教上門學生人數原則上不超過適齡殘疾學生總數的15%。積極發展學前特殊教育，到2025年，實現全縣至少有1所幼兒園開展融合教育試點。
2.對于“推進融合教育，全面提高特殊教育質量”部分，要重點加強“普通教育和特殊教育融合”，壓實普通學校融合教育主體責任，推進普特融合共同體。加強“醫療康復、信息技術與特殊教育的融合”，推進教育、衛生健康、民政、殘聯等部門協同配合，推進、指導醫療機構、婦幼保健機構、兒童福利機構、康復機構與學校合作，提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復訓練的針對性和有效性。
3.對于“提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機制”部分，應重點推進特殊教育學校標準化建設，將縣特殊教育學校建成區域特殊教育實驗基地、指導中心、培訓中心、教學研究中心、巡回指導中心。加強融合教育資源保障，對接收5名（含）以上殘疾學生隨班就讀的中小學、幼兒園，應創造條件設立專門的資源教室。鞏固完善特殊教育經費投入，到2025年，義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準為每生每年7000元以上。配齊配足特殊教育師資，嚴格按照《廣西壯族自治區特殊教育學校編制標準暫行辦法》，加大力度為公辦特殊教育學校足額配備教師。配備縣級教研機構特殊教育教研員。
（三）“組織保障”部分，首先應重點“加強組織領導”，各有關部門要高度重視特殊教育提升發展工作，將特殊教育提升發展工作納入重要議事日程，確保各項目標任務落到實處。其次應健全工作機制，建立完善多方協調聯動的特殊教育推進機制，明確各相關部門工作職責，落實目標任務，確保“十四五”工作目標如期完成。
咨詢單位：三江縣教育局基教股
咨詢電話：0772-8611591
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