三江縣自然資源和規(guī)劃局 2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
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????2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、柳州市、縣委縣政府關(guān)于自然資源工作的決策部署，克服疫情帶來(lái)的困難，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，上下團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮自然資源基礎(chǔ)性支撐性保障性作用，全力護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，書寫了決勝脫貧攻堅(jiān)精彩篇章。
一、多向推進(jìn)，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)力
（一）聚焦核心，突出陣地建設(shè)
認(rèn)真開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，被列為三江縣“紅旗黨支部”。支部設(shè)置支委5人，支部書記由黨組書記兼任，其他支委成員皆由支部?jī)?yōu)秀黨員、精兵強(qiáng)將組成，確保黨建工作順利推進(jìn)。支部有預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、積極分子各2名，各梯隊(duì)后備力量?jī)?chǔ)備充足，為黨的肌體注入新鮮活力。同時(shí)在各股室設(shè)立黨員先鋒崗，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
（二）聚焦主線，突出思想建設(shè)
把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，2020年，我局已上報(bào)并采用信息98篇，其中被人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)采用1篇，人民網(wǎng)廣西頻道采用2篇，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)1篇，中國(guó)自然資源報(bào)采用1篇，南國(guó)今報(bào)1篇，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳采用8篇，柳州日?qǐng)?bào)1篇，柳州市自然資源和規(guī)劃局采用24篇，縣級(jí)媒體采用66篇。
（三）聚焦主題，突出紀(jì)律建設(shè)
強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，狠抓“主體責(zé)任”的落實(shí)。緊盯年節(jié)假期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督和明察暗訪，推動(dòng)和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，完成四級(jí)書記上廉政黨課（市局書記、縣紀(jì)委書記、局黨組書記、黨支部書記、掛點(diǎn)村第一書記），組織干部職工參觀縣反腐倡廉教育基地，以“三會(huì)一課”和“主題黨日”活動(dòng)為平臺(tái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
（四）聚焦素養(yǎng)，突出隊(duì)伍建設(shè)
完善人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)，積極配合組織人事部門，嚴(yán)格按照組織程序，建立中層后備干部檔案，堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)劣出，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2020年推薦提拔科級(jí)干部3人，其中：黨組成員1人、黨組成員及副局長(zhǎng)1人，事業(yè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人，同時(shí)還晉升三級(jí)主任科員1人。堅(jiān)持激勵(lì)與關(guān)愛(ài)并舉，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層一線扶貧干部，積極走訪慰問(wèn)駐村工作隊(duì)員，執(zhí)行激勵(lì)關(guān)愛(ài)政策，落實(shí)輪休、帶薪休假、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度，有效提振了扶貧干部的“士氣”，激發(fā)了扶貧干部的干事“動(dòng)能”，今年以來(lái)榮獲柳州市“最美第一書記”1人；柳州市“百佳工作隊(duì)員”1人；三江縣優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員1人；三江縣“脫貧攻堅(jiān)嘉獎(jiǎng)”4人。
（五）聚焦創(chuàng)新，突出機(jī)制建設(shè)
為促進(jìn)自然資源各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，局黨支部開展了支部大聯(lián)盟、書記面對(duì)面、書記問(wèn)效、企業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、自然資源大講堂、行動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)支部等系列黨建創(chuàng)新工作，自然資源各項(xiàng)工作取得了明顯成效。多次代表三江縣參與上級(jí)黨建檢查、驗(yàn)收和調(diào)研工作，被縣委推薦為先進(jìn)單位作典型發(fā)言。
二、多措并舉，確保打贏脫貧抗疫戰(zhàn)
（一）迎接疫情挑戰(zhàn)，積極促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我局按照上級(jí)黨委、政府安排部署，先后召開黨組會(huì)、防疫工作部署會(huì)、局務(wù)會(huì)等會(huì)議，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩不誤、兩促進(jìn)。一是制定防控方案，建立登記備案、健康監(jiān)測(cè)、措施落實(shí)等機(jī)制，做到了干部職工及家庭成員底數(shù)清、摸排全面到位，并配合政府安排人員到一線參與防疫工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入主管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線排查，了解企業(yè)用工難、防疫物資緊缺等困難和問(wèn)題，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地問(wèn)題，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）挖掘自然資源，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)
1.結(jié)合行業(yè)資源，籌集扶貧資金。充分挖掘自然資源，通過(guò)增減掛鉤、耕地占補(bǔ)指標(biāo)交易和國(guó)有建設(shè)用地有償出讓等多種途徑，2020年就籌集到脫貧攻堅(jiān)資金13.1471億元（已入庫(kù)11.88億元），其中耕地占補(bǔ)指標(biāo)及城鄉(xiāng)增減掛指標(biāo)交易收入5.6943億元，土地供應(yīng)總收入7.4528億元,完成年初下達(dá)任務(wù)4.4億元的169.38%。
2.推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”。以項(xiàng)目扶貧為抓手，為完成“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是整縣三期持續(xù)推進(jìn)。我縣整縣三期共有子項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)施規(guī)模5299.4953公頃，預(yù)計(jì)總投資1.177億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2216.3886公頃，2020年10月15個(gè)子項(xiàng)目已全部完成竣工驗(yàn)收，正在開展結(jié)算工作。二是積極實(shí)施多種類型項(xiàng)目。實(shí)施增減掛鉤21個(gè)、土地開墾4個(gè)、土地綜合整治4個(gè)、災(zāi)害治理項(xiàng)目9個(gè)等項(xiàng)目建設(shè)。三是用好深度貧困縣單列指標(biāo)、先建后報(bào)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃、規(guī)劃修改（調(diào)整）等政策。今年共上報(bào)建設(shè)用地13個(gè)批次（3個(gè)城市批次，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次，7個(gè)單獨(dú)選址），面積67.2152公頃。新增建設(shè)用地64.8529公頃，包括扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、古宜鎮(zhèn)第五小學(xué)整體搬遷工程、侗天湖生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和縣城供水取水口上移工程等項(xiàng)目，有力的保障了脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目用地需求。
3.開展產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我局堅(jiān)持變“輸血”為“造血”的理念，在為岑洞村投資建設(shè)500多畝開墾項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)、村充分溝通研究，結(jié)合該村實(shí)際情況，積極引薦三江縣興偉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司贊助該村種植辣椒，探索一條運(yùn)用“公司+農(nóng)戶+基地”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，以真扶貧的初衷，扶真貧的決心，在發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓的創(chuàng)新扶貧路上，作出積極的貢獻(xiàn)。
三、齊頭并進(jìn)，主責(zé)主業(yè)出成效
（一）發(fā)展用地保障持續(xù)有力。
近五年供地率達(dá)70.65%；市局分解到我縣盤活存量任務(wù)是153公頃，并放入?yún)^(qū)市級(jí)績(jī)效考核任務(wù)，到目前止已完成盤活存量土地174.0006公頃，完成任務(wù)的114.73%;“增存掛鉤”的供地任務(wù)37公頃，現(xiàn)已完成41.2532公頃，完成任務(wù)111.49%;近五年供地任務(wù)85公頃，現(xiàn)已完成111.5144公頃，完成任務(wù)131.19%;現(xiàn)我縣閑置土地已處理完畢并清零，全面完成任務(wù)。近五年工業(yè)用地一共38.1869公頃，自治區(qū)要求供地率為70%，正在掛牌和劃撥的工業(yè)用地有45.326公頃，預(yù)計(jì)12月中可完成工業(yè)用地的供應(yīng)量83.5%。
（二）土地交易超額完成。
截至2020年10月底，已完成扶貧產(chǎn)業(yè)園、文體中心、丹洲侗樂(lè)山泉等29宗地的收儲(chǔ)，面積117.51公頃，完成全年任務(wù)129.5%。目前，2020年土地供應(yīng)收入5.2012億元，再次實(shí)現(xiàn)新高。
（三）土地開墾項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施。
2020年我縣正在實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目有8個(gè)，主要為殘次林地開墾和低效園地開墾項(xiàng)目，總實(shí)施面積460.79公頃，預(yù)計(jì)新增耕地419.87公頃，其中4個(gè)為2019年實(shí)施的土地開墾項(xiàng)目，實(shí)施規(guī)模 311.5909 公頃，新增耕地136.58公頃，現(xiàn)正在驗(yàn)收和開展新增耕地、核定工作，另外4個(gè)項(xiàng)目為2020年申報(bào)立項(xiàng)的土地綜合整治項(xiàng)目，目前已全部進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)施規(guī)模149.1991公頃，新增耕地123.4977公頃。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施一方面可以緩解補(bǔ)充耕地壓力，是我縣耕地占補(bǔ)的主要來(lái)源；另一方面可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)力，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，保障糧食安全。
（四）生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作于2019年7月初開始，目前已經(jīng)通過(guò)縣級(jí)征求意見(jiàn)、縣常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)會(huì)議、市級(jí)評(píng)審、區(qū)廳審查，期間調(diào)整了將近10個(gè)方案，基本摸清了我縣生態(tài)保護(hù)紅線存在的主要矛盾和應(yīng)劃盡劃等情況，各階段工作均按照區(qū)廳的要求按時(shí)完成。目前，各專題成果正結(jié)合最新的部門調(diào)查或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整、永久基本農(nóng)田核實(shí)整改等有關(guān)工作不斷修改完善、深化細(xì)化。
（五）空間規(guī)劃編制工作不斷深入。
一是縣級(jí)和丹洲鎮(zhèn)總規(guī)編制已作為自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)提前開展，在去年底順利通過(guò)專家的評(píng)審，目前正根據(jù)專家已經(jīng)和國(guó)家最新要求進(jìn)行修改完善。二是繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃編制工作。完成各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面調(diào)研及補(bǔ)充收資工作，目前已完成基數(shù)轉(zhuǎn)換，初步劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線，梳理出各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地需求，正在編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃相關(guān)成果。三是持續(xù)推進(jìn)做好村莊規(guī)劃編制工作。今年共開展良口鄉(xiāng)和里村和南寨村、斗江鎮(zhèn)白言村、林溪鎮(zhèn)高秀村、八江鎮(zhèn)布央村5個(gè)村莊規(guī)劃編制，目前5個(gè)村已全部完成初步規(guī)劃方案成果并通過(guò)了專家評(píng)審。在全區(qū)村莊規(guī)劃工作中，我縣已處于領(lǐng)先狀態(tài)，并的得到區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。四是率先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作。選取八江鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作，目前已制定鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案，邀請(qǐng)廣西壯族自治區(qū)國(guó)土測(cè)繪院以志愿服務(wù)的形式提供掛點(diǎn)服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在柳州各縣中，率先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作。
（六）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2020年結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“多審合一、多規(guī)合一”的要求，將用地預(yù)審和選址意見(jiàn)進(jìn)行合并辦理，簡(jiǎn)化辦證流程的和材料。對(duì)已受理的“一書三證”實(shí)現(xiàn)3-4個(gè)工作日內(nèi)辦理完成，低于承諾時(shí)限8個(gè)工作日的要求。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行“最多跑一次”改革，啟用網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、人臉識(shí)別、自助查詢、自助打證，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”解決多跑路問(wèn)題，并推行銀行POS機(jī)、微信、支付寶等網(wǎng)上繳費(fèi)方式多渠道繳費(fèi)，解決交費(fèi)難問(wèn)題。積極開展建檔立卡貧困人口國(guó)有土地使用權(quán)買賣轉(zhuǎn)讓辦理不動(dòng)產(chǎn)信息核查，共協(xié)助查詢易地扶貧搬遷戶信息19020條，危改戶信息1206條，較好完成扶貧對(duì)象信息對(duì)比工作，確保了部門數(shù)據(jù)與國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。主動(dòng)與易安辦和相關(guān)單位對(duì)接，采用“5+2”、“白+黑”方式，完成安置點(diǎn)純土地首次登記總證18宗，房地合一不動(dòng)產(chǎn)首次登記總證113宗，安置點(diǎn)易安戶個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記6130宗，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記，助力精準(zhǔn)扶貧工作。
（七）數(shù)字三江地理空間框架建設(shè)初顯雛形。
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作單位通知》和《2017年全區(qū)測(cè)繪地理測(cè)繪地理信息工作要點(diǎn)》文件要求，到2020年底，全區(qū)完成50%以上的縣級(jí)數(shù)字城市建設(shè)工作。2020年我局完成數(shù)字三江項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)工作。按數(shù)字三江地理空間框架建設(shè)方案，目前完成的工作：一是強(qiáng)化信息安全，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行能力，通過(guò)全面改造優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，建立全網(wǎng)的安全防控管理服務(wù)體系，使網(wǎng)安全達(dá)到實(shí)現(xiàn)市縣一體化要求；二是OA系統(tǒng)、國(guó)土空間規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、增減掛鉤管理系統(tǒng)完成搭建，經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)國(guó)土空間一張圖系統(tǒng)已經(jīng)可以正常使用。三是組建團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人員配置，本項(xiàng)目由市局派專家技術(shù)顧問(wèn)全方位指導(dǎo)實(shí)施，并且從柳州市地理信息中心和北京超圖軟件股份有限公司選派高級(jí)工程師（技術(shù)人員）4名常駐我局辦公，長(zhǎng)期指導(dǎo)信息化建設(shè)。數(shù)字三江是第一個(gè)與市級(jí)接通的系統(tǒng)，直接與市局接口，為加快實(shí)現(xiàn)市縣一體化奠定了基礎(chǔ)。
（八）大力推進(jìn)地災(zāi)“群測(cè)群防”體系建設(shè)。
建立和完善以縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，全民參與的地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”體系，將責(zé)任落實(shí)到具體單位、個(gè)人。落實(shí)了各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)人員和責(zé)任人，完成了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個(gè)隱患點(diǎn)和580個(gè)易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)人員信息的更新。通過(guò)各種措施夯實(shí)群測(cè)群防體系的基礎(chǔ)，全面提高群眾防災(zāi)水平。今年以來(lái)成功避險(xiǎn)5起，撤離群眾159人，分別位于八江鎮(zhèn)巖腳村高弄屯及洋溪鄉(xiāng)波里村，因監(jiān)測(cè)到位，組織人員撤離及時(shí)迅速，有效保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（九）黑惡勢(shì)力滋生“零增長(zhǎng)”。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一系列工作部署和要求，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，提升人民群眾滿意度、幸福感，我局緊密結(jié)合礦山領(lǐng)域和國(guó)土空間整治領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，多措并舉開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2020年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作以來(lái)，我局針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域礦山和土地整治項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行巡查排查，共巡查28次，出車28次，共78人次，未發(fā)現(xiàn)新增黑惡勢(shì)力線索。
（十）“三調(diào)“工作圓滿收官、自然資源統(tǒng)一確權(quán)和農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，我縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作按時(shí)保質(zhì)保量完成，成果已通過(guò)國(guó)家內(nèi)業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。三調(diào)調(diào)查經(jīng)費(fèi)已支付100％，工作受到區(qū)廳通報(bào)表?yè)P(yáng)；我局積極爭(zhēng)取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)1233萬(wàn)元用于開展我縣的自然資源統(tǒng)一確權(quán)和農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，目前基本完成林溪至八江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一確權(quán)登記工作并開展了牛浪坡林楊統(tǒng)一確權(quán)登記工作，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作于11月份全面有序開展。
四、存在的問(wèn)題
一是我縣耕地后備資源匱乏。因我縣地勢(shì)坡度大，新增耕地開墾難度大，新增耕地地塊小且分散，項(xiàng)目涉及的地塊多，實(shí)施和后期管護(hù)難度大。二是增存掛鉤任務(wù)重。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目涉及地塊多，再加上上級(jí)政策一邊再變，造成增存掛鉤任務(wù)到目前還無(wú)法完成。三是用地規(guī)劃規(guī)模不足。目前三江現(xiàn)行規(guī)劃剩余新增用地指標(biāo)為206.69公頃，其中圖上剩余新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)為172.58公頃,還需要報(bào)批項(xiàng)目共涉及新增指標(biāo)273.01公頃，圖上已無(wú)足夠的規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行保障或者調(diào)整。四是機(jī)構(gòu)改革后，一些職能還沒(méi)有完全融合，導(dǎo)致部分工作難以順利開展。
五、展望2021，助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
（一）黨建引領(lǐng)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)
1.提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任。始終把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育為主線，把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終；持續(xù)推進(jìn)警示教育常態(tài)化，定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動(dòng)，以靈活的方式方法抓好意識(shí)形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。
2.強(qiáng)化班子建設(shè)，發(fā)揮帶頭作用。按照干部任用條件和任用程序，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面配齊配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)班子。通過(guò)班子帶頭，比學(xué)趕超，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、干事氛圍，使干部職工嚴(yán)明紀(jì)律，愛(ài)崗敬業(yè)，永爭(zhēng)第一，全力守住近年來(lái)我局獲得的各種榮譽(yù)。
3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍凝聚力。我局將進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍建設(shè)的凝聚力，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主公正結(jié)合起來(lái)，完善干部考核機(jī)制，杜絕惡習(xí)陋習(xí)，真正激勵(lì)激發(fā)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為。在日常工作生活中關(guān)心關(guān)愛(ài)干部職工，積極開展各類工會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)單位內(nèi)部活潑和諧，積極向上的風(fēng)氣。在干部管理中嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，建立健全干部管理制度，注重監(jiān)督和約束，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)，從制度上為廣大干部營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
4. 做好支部建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用。繼續(xù)抓好日常黨建工作，完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。增設(shè)黨員先鋒崗，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，積極探索業(yè)務(wù)工作融入黨建的方式方法，真正發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
（二）恪盡職守，抓好主責(zé)主業(yè)
1.充分利用政策紅利。充分利用土地出讓、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易、土地開墾指標(biāo)交易等土地政策紅利，繼續(xù)為鄉(xiāng)村振興籌集資金。
2.做好建設(shè)用地保障。繼續(xù)開展建設(shè)用地報(bào)批工作，全力保障項(xiàng)目落地。繼續(xù)做好對(duì)已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的批次用地申請(qǐng)林用地手續(xù)報(bào)批，加大盤活存量土地力度，完成增存掛鉤任務(wù)，為三江縣的各項(xiàng)建設(shè)提供用地保障。
3.用好自然資源新政策。一是用好自治區(qū)關(guān)于支持文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的用地政策，促進(jìn)三江縣文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)施點(diǎn)狀供地助推鄉(xiāng)村振興，深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高節(jié)約集約用地水平。三是積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)用地政策，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地保障。四是加快啟動(dòng)良口鄉(xiāng)和里村和南寨村全域土地綜合整治項(xiàng)目，用好自然資源助推鄉(xiāng)村振興政策。
4.深化實(shí)施增減掛鉤。為助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快正在實(shí)施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村屯基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。盡快完成增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收，兌現(xiàn)預(yù)支交易指標(biāo)。
5.加大土地開墾力度。努力深挖開墾潛力，創(chuàng)新開墾模式。在我縣后備資源缺乏的情況下，充分利用三調(diào)成果，繼續(xù)從殘次林地和低效園地方面尋找補(bǔ)充耕地來(lái)源，2021年計(jì)劃實(shí)施9個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可新增耕地251.0058公頃（水田150.1073公頃），緩解補(bǔ)充耕地壓力。
6.積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃工作。加快條件成熟的村莊規(guī)劃成果報(bào)批，對(duì)2019年、2020年開展的8個(gè)村莊規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善，對(duì)達(dá)到技術(shù)導(dǎo)則和“一村一圖一表一則”要求的村莊規(guī)劃完成報(bào)批工作，全面摸查有條件、有需求編制村莊規(guī)劃的村莊情況。2021根據(jù)脫貧攻堅(jiān)精品鄉(xiāng)村示范帶編制11個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃，分別為：古宜鎮(zhèn)黃排村、文大村、光輝村；林溪鎮(zhèn)平巖村、程陽(yáng)村、平甫村、冠洞村；獨(dú)峒鎮(zhèn)高定村、弄底村；丹州鎮(zhèn)西坡村；洋溪鎮(zhèn)高露村。
7.有效運(yùn)用第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)成果。做好我縣第三次國(guó)土調(diào)查后續(xù)工作，熟悉運(yùn)用相關(guān)技術(shù)軟件，積極運(yùn)用“三調(diào)”成果服務(wù)我縣自然資源管理工作。
8.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，提高辦事效率，使群眾滿意度再度提升。
9.堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，對(duì)占用永久基本農(nóng)田建房，強(qiáng)占多占耕地建房，買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等8類違法違規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
10.加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。進(jìn)一步完善三江縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防絡(luò)網(wǎng)建設(shè)，使群測(cè)群防絡(luò)覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村屯，并確保網(wǎng)絡(luò)信息上下暢通，在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中起到重要作用。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付，并爭(zhēng)取在2021年初完成7個(gè)在建項(xiàng)目主體工程，年中完成古宜鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局至江岸麗苑小區(qū)不穩(wěn)定斜坡主體工程。
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?????????????????????????????????? 三江縣自然資源和規(guī)劃局
????????????????????????????????????????2021年1月26日
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