三江侗族自治縣財政局服務(wù)承諾
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?服務(wù)承諾
（一）根據(jù)職能建立服務(wù)承諾制度。凡屬財政政務(wù)公開事項，都要對辦事時限、辦事程序和服務(wù)質(zhì)量做出承諾，使服務(wù)對象清楚明了。
（二）對服務(wù)對象提出的屬于職責范圍內(nèi)的行政許可項目，必須按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理。一般應(yīng)當自受理行政許可申請之日起15日內(nèi)做出行政許可決定，15日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。
（三）對于非行政許可范圍的行政審批事項和其他黨務(wù)、政務(wù)，按照機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求，盡量縮短辦理時間，提高工作效率，根據(jù)實際情況提出受理事項的辦結(jié)時限，并告之服務(wù)對象。
（四）凡上級機關(guān)和領(lǐng)導的決定、命令、交辦事項等要堅決執(zhí)行，盡快辦理，不得拖延。對上級機關(guān)和領(lǐng)導的批復（示）件，自受理之日起，應(yīng)隨批件附經(jīng)辦情況表，載明各經(jīng)辦環(huán)節(jié)辦理時間，經(jīng)辦人應(yīng)簽字，以示負責。
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首問負責制
（一）凡到財政局辦事的所有人員都是首問服務(wù)對象，到財政局所詢問的第一人均為首問責任人，負有為來人服務(wù)的不可推卸責任，所辦業(yè)務(wù)涉及股室均為首問責任單位。
（二）不論與本人職責是否有關(guān)，首問責任人必須熱情回答與接待，幫助來人找到經(jīng)辦的業(yè)務(wù)股室（單位），不能視而不見，不聞不問。做到主動、禮貌、熱情、周到，詳細了解服務(wù)對象需要辦理的業(yè)務(wù)，耐心介紹所需辦理業(yè)務(wù)的辦事程序和所需材料要求，負責解答法律、法規(guī)及有關(guān)政策。
（三）屬首問責任人職責范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要當即向當事人解釋清楚有關(guān)辦理事項，需補充或攜帶的材料以及辦理程序等。
（四）不屬于首問責任人職責范圍的事，首問責任人要負責指引服務(wù)對象到所辦業(yè)務(wù)涉及的股室，即首問責任單位，如該股室（單位）工作人員因事不在崗位，首問責任人有幫助聯(lián)系的責任。
（五）屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責任不清楚所承辦股室（單位）的事項，首問責任人要熱心幫助了解；辦理事項不屬于本單位職責的，首問責任人應(yīng)耐心說明，盡可能提供幫助。
（六）屬電話咨詢的，接聽電話人為首問責任人。首問責任人應(yīng)將來電反映的事項、來電人姓名、單位、聯(lián)系方式登記在冊，并及時轉(zhuǎn)告有關(guān)領(lǐng)導或股室（單位）辦理。
（七）首問責任單位要熱情接待服務(wù)對象，及時為服務(wù)對象辦理相關(guān)手續(xù)；對材料不齊全者不能辦理的，必須交待清楚如何辦理需補辦的材料；對服務(wù)對象的詢問要詳實、明確答復；對服務(wù)質(zhì)疑要耐心解釋，做到讓服務(wù)對象滿意為終極目標，決不允許以“我不知道”或“不歸我管”為由進行推諉。
（八）為確保“首問負責制”取得明顯效果，財政局成立考核小組，負責考核工作，并將考核結(jié)果同年終考核掛鉤。
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辦文辦事限時制
（一）辦文限時制
1、局辦公室根據(jù)財政局授權(quán)承辦公文，根據(jù)輕重緩急等具體情況，確定辦文時限并加蓋公文限時辦理專用章。確定辦理時限的原則是：除領(lǐng)導有明確時限要求的按領(lǐng)導要求辦理外，局辦公室就某事項征求股室意見的公文，股室應(yīng)在局辦公室規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)并反饋；要求股室對上級文件提出貫徹意見，或就某項工作提出具體要求等只涉及一個股室職責范圍的一般性公文，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)；主辦股室需要與多個科室會商解決問題的公文，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)，法規(guī)草案、規(guī)章和其他規(guī)范性文件應(yīng)在立法計劃確定的時限內(nèi)辦結(jié)；同時，堅持“時間服從任務(wù)需要”，急事急辦，特事特辦。
2、股室收到局辦公室交辦的公文，要在登記前送領(lǐng)導審批；重要公文應(yīng)送主要負責同志審批，落實辦文責任。對文中涉及其他股室需要會商的問題，應(yīng)主動與有關(guān)股室會商，有些問題，股室主要負責同志應(yīng)親自會商，以確保在局辦公室要求的時限內(nèi)辦結(jié)。若因特殊情況，一時不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的公文，應(yīng)將辦理情況、延期辦理由及繼續(xù)辦理的意見等，及時告知局辦公室。
3、各股室收到上級主管部門、政府和單位以及同級部門的公文，原則上比照局辦公室交辦的公文實行限時辦理。
4、各股室要確定專人負責公文催辦工作。一般公文按時限要求及時催辦；重要公文要跟蹤催辦，確保辦文時效。對局辦公室交辦、限時辦結(jié)并要求告訴結(jié)果或直接答復來文單位的公文，承辦股室應(yīng)主動將辦理情況反饋給局辦公室。不按時反饋的，按未辦結(jié)處理。
5、努力提高公文辦理質(zhì)量，防止因追求時限而忽視質(zhì)量的傾向，做到時間和質(zhì)量相統(tǒng)一。
（二）辦事限時制
1、財政局交辦事項和指派任務(wù)，局辦公室一般應(yīng)以書面形式通知承辦股室，并根據(jù)輕重緩急和領(lǐng)導要求等具體情況，比照公文限時辦法確定辦理時限并加蓋限時辦理專用章；以口頭電話形式通知的（要求辦公室有電話記錄），也應(yīng)按公文限時原則提出時限要求。各股室要在規(guī)定的時間內(nèi)完成。因特殊情況不能按時完成的，應(yīng)及時反饋情況說明理由。
2、各股室接待同級、下級有關(guān)單位前來辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時辦理和答復的，應(yīng)及時辦理和答復；因客觀條件限制不能及時辦理的，應(yīng)明確辦理和答復的時限；違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。
3、各有關(guān)股室承擔的日常工作，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的辦事制度、辦理程序、辦理時限，報局辦公室備案。
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崗位責任制
（一）因事設(shè)崗、職責分明；責任到人、便于考核；權(quán)責一致、獎懲明確。
（二）嚴格執(zhí)行分工負責制。領(lǐng)導崗位實行一崗雙責，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，也要抓好干部職工的思想工作和廉政建設(shè)。領(lǐng)導干部對上實行逐級負責，對下采取分級督促的制度。
（三）建立健全崗位責任制，明確規(guī)定每個工作崗位應(yīng)承擔的具體職能和必須完成的目標任務(wù)。任務(wù)分解后，所在崗位工作人員必須保證完成工作任務(wù)。崗位責任制一經(jīng)確立，所有工作人員都須嚴格遵照執(zhí)行。
（四）建全崗位責任制檢查和考評制度。崗位責任制的落實情況列為年終考核的主要內(nèi)容。每個崗位責任人要把履行崗位責任的情況納入年終個人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評議。
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AB崗工作制
（一）機關(guān)工作人員必須保證工作時間內(nèi)有人在崗。經(jīng)辦人員因出差、下鄉(xiāng)、請假等原因未能在崗，要及時委托有關(guān)人員代行辦理（或向管理服務(wù)對象說明），并辦好交接手續(xù)。局領(lǐng)導出差、開會、外出辦公，應(yīng)按規(guī)定告知局主要負責人或辦公室。
（二）嚴格執(zhí)行值班制度，值班人員必須認真履行值班職責，不得擅自離崗。值班人員有事必須請假，并安排相關(guān)值班人員替代。
（三）保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。局領(lǐng)導和股室負責人應(yīng)始終保持通訊聯(lián)絡(luò)、信息暢通，保證遇有情況時能及時聯(lián)系。
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政務(wù)公開制
（一）機關(guān)在辦公地點醒目處懸掛內(nèi)設(shè)機構(gòu)分布圖。
（二）機關(guān)制發(fā)貼有工作人員相片及注明其姓名、職務(wù)的身份牌。工作人員上崗時，應(yīng)將身份牌放置辦公桌上顯眼處。工作人員外出執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)事先告之事由。
（三）機關(guān)應(yīng)將與辦事相關(guān)的辦事依據(jù)、辦理程序、辦理要求、辦理時限、承辦人、負責人、辦事結(jié)果以及收費依據(jù)、項目、標準等（除保密規(guī)定外）公開告示或提供材料備查。
（四）擴大政務(wù)公開范圍。進一步充實完善財政政務(wù)公開信息內(nèi)容，將應(yīng)予公布的內(nèi)容及時在網(wǎng)站上公布。
（五）要進一步公開辦事程序、辦事標準、辦理結(jié)果，進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率。
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財政應(yīng)急機制
（一）機關(guān)工作人員要切實提高對重大事件及緊急情況的報告與處理的政治敏感性。對緊急重大情況應(yīng)立即逐級報告，同時可直接向局長、分管局長報告，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤時機或處理不力。
（二）建立財政應(yīng)急快速反應(yīng)機制。對于防洪搶險、民政救災(zāi)、應(yīng)急扶貧、動植物疫病防治、突發(fā)事件等各類應(yīng)急財政資金，局機關(guān)有關(guān)股室要迅速安排撥付，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等形式將指標通知到有關(guān)單位。對各類應(yīng)急財政資金，相關(guān)股室將積極研究采取措施，減少中間環(huán)節(jié)，并直接撥付。
（三）加快應(yīng)急財政資金撥付進度。對各類應(yīng)急財政資金，局機關(guān)有關(guān)股室要相互協(xié)調(diào)、溝通，堅持急事急辦，特事特辦，及時調(diào)度撥付。
（四）加快涉農(nóng)補貼資金發(fā)放到戶進度。簡化發(fā)放程序，減少中間環(huán)節(jié)，進一步提高工作效率，強化為民服務(wù)意識，切實加快發(fā)放到戶速度。
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信訪責任制
（一）機關(guān)公務(wù)員實行一崗雙責，承擔處理信訪事項的責任。對重要信訪、疑難信訪問題，落實領(lǐng)導包案責任制，切實做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
（二）按照信訪處理程序，及時依法公正地處理信訪事項，不得扣壓信訪材料，置之不理，敷衍塞責，推諉拖延。
（三）文明接待，對信訪人不得刁難和歧視；堅持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂。
（四）遵守保密制度，不得對外泄露工作秘密，不得擴散信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將檢舉控告材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送，透露給被控告、舉報人或單位。
（五）現(xiàn)場接訪人員對能夠當場答復處理的信訪事項，應(yīng)當當場答復處理；不能當場答復處理的，應(yīng)在接訪之日起15日內(nèi)書面告知走訪人或按政府規(guī)定的期限內(nèi)告知走訪人。
（六）對受理的信訪事項，應(yīng)當進行調(diào)查核實，對符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項，應(yīng)當及時協(xié)調(diào)予以解決；對法律、法規(guī)、規(guī)章、政策無明確規(guī)定又需要解決的信訪事項，應(yīng)當根據(jù)實際情況妥善處理；對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項，應(yīng)當做好解釋和思想疏導工作。
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四項禁令
（一）嚴禁在工作時間在崗（或離崗）吃早點、串崗聊天、下棋打牌、上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。對儲存在財政專用內(nèi)網(wǎng)電腦中的網(wǎng)聊工具、游戲軟件、股票交易軟件要全部刪除。
（二）嚴禁上班遲到早退。局機關(guān)工作人員應(yīng)自覺遵守工作制度，嚴格按照縣政府統(tǒng)一規(guī)定的工作時間上下班、不遲到、不早退、不擅離工作崗位。局機關(guān)繼續(xù)采取考勤查崗制度，將不定期查崗。
（三）嚴禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒過量。除接待上級等重要特殊公務(wù)活動外，禁止在工作日及節(jié)假日執(zhí)行公務(wù)時午間飲酒或飲含有酒精的飲料過量而影響下午工作的開展和影響形象。
（四）嚴禁在公務(wù)活動中接受當事人宴請和禮品、禮金。凡違反規(guī)定接受禮金和有價證券者，堅決追究，根據(jù)數(shù)額多少和情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分。對索要或暗示對方贈送禮金和有價證券的，從重處分。
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離崗補位工作制
（一）各股室工作人員工作時間因故離崗，應(yīng)告知去向。
（二）各股室工作人員因開會、出差、請假或其他原因一天以上無法到崗的，應(yīng)在離崗前履行相關(guān)手續(xù)，并告知辦公室，由辦公室負責做好登記。股室主要負責人不在崗時，由其指定副職代行其職責或?qū)Ｈ舜衅渎氊煟灰话愎ぷ魅藛T不在崗時由股室負責人指定人代行其職責。
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效能考核與責任追究制
（一）對遵守本暫行規(guī)定的工作人員，結(jié)合年度考核，由局機關(guān)給予表彰。
（二）局股室主要負責人對本股室的機關(guān)工作作風和工作效能負有領(lǐng)導責任。其所在股室應(yīng)將機關(guān)作風和工作效能作為年度考核的重要依據(jù)之一。機關(guān)股室因辦事手續(xù)繁雜，職責不清、互相推諉、效能低下、群眾反映強烈、該股室負責人應(yīng)向局領(lǐng)導說明情況，提出整改計劃，并限期整改。
（三）機關(guān)工作人員違反四項禁令的，縣局辦公室將進行調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。
（四）違反本暫行規(guī)定其他條款，影響機關(guān)工作秩序和效能，導致?lián)p害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益、破壞和影響局機關(guān)形象的，追究違規(guī)人的責任。情節(jié)較輕的，給予批評教育或者口頭告誡；情節(jié)嚴重的，給予通報批評或者書面告誡，并視情節(jié)調(diào)整工作崗位、責令離崗培訓等；構(gòu)成違法的，依法追究法律責任。
